Em resposta a Lila.

Lila, desconhecia essa diretriz de obras públicas, portanto junto com o que a Graça postou, altera significativamente minha opinião.
Como disse acima, pode ser que seja mal uso do antigo inquilino. Não saberia dizer se há alguma clausula de entrega do imóvel, mas deveria ser como na vida comum: responsabilidade dos danos ao patrimônio.
Abraço.