Em resposta a Pedrão.

Simples Pedrao
Como exemplo cito so um entre centenas, verbas especificas para reformar ponte proxima ao municipio Lagoa Dos Sapos, onde se tem um deputado federal qualquer do PMDB, valor da obra( 1.234.567,89 reais) empresa que ganhou a licitacao a executa por 234.567,89 reais e a diferenca tera o destino de sempre... Tuddo dentro da lei, com notas fiscais, pagamentos dos impostos etc etc etc...
Tecnicas estas utilizadas destes dos tempos da ditabranda, com as oligarquias locais sendo nomeadas e fazendo fortuna.