Jorge, você está certo, não há como justificar certos comportamentos. Professores de escolas públicas não podem ser negligentes usando a desculpa do salário baixo. Agora, como mudar isso? Existem propostas, algumas em prática já, de privatizar a administração de escolas, como já se faz com hospitais e unidades de saúde em alguns lugares. Já vou adiantando: o objetivo não é melhorar a vida dos alunos, muito menos dos professores. O objetivo é deter o controle desse processo, para que o ensino seja exatamente do modo que essas pessoas desejam, uma simples fábrica de "mão de obra qualificada".