O grande problema que vejo em utilizar imóveis dos governos para realizar a reforma urbana da cidade, Marcelo, é que eles não podem ser desapropriados, nem transferidos aos particulares. Logo, o morador teria sempre a chamada "posse precária" e isso causa uma certa intranquilidade e acaba criando um problema, não uma solução. Ficaria preocupado com a mudança de governo. Não traria dignidade. Sobre a utilização de prédios governamentais abandonados, acho que podem ser usados, mas como medida acessória, não principal. Alguns, inclusive, já foram utilizados nas chamadas "concessões especiais para fins de moradia" prevista na MP 2220/01. O grande motor da reforma urbana tem que ser, necessariamente, a propriedade urbana improdutiva, aquela que não tem função social. Acho que ninguém defende a invasão pela invasão. As invasões são motivadas pela inércia do Estado, visto que possui os instrumentos adequados para realizar a reforma urbana e evitar a especulação. Os entes federativos, ao não tomar as medidas necessárias e previstas na Constituição Federal, acabam por causar uma insatisfação na população, uma perda de representatividade que leva as pessoas a invadir os terrenos. O Estado não atua no interesse dos invasores, que devem ser protegidos. Os terrenos, geralmente, estão inabitados há muito tempo, sendo difícil ver uma invasão em uma propriedade abandonada há meses. Sobre a parte do IPTU, o argumento é válido, mas até certo ponto. A Constituição impõe o pagamento de IPTU a todos aqueles que são proprietários de terreno em área urbana. A Constituição também permite ao Estado que aumente progressivamente o IPTU aqueles que não exercem a função social da propriedade. O Estado, se aumentasse o IPTU, tornaria a propriedade difícil de manter, mas com a inércia, acaba tornando o pagamento do mesmo cômodo para o proprietário. Ninguém mantém uma coisa parada se não der lucro. Logo, se o imóvel não tem função social e ainda não foi vendido, é porque parado ele gera mais lucro que prejuízo para o proprietário. Nesse ponto, o IPTU serviria, indiretamente, para estimular especulação imobiliária e não é essa a função dos impostos.