Em resposta a Joelma Salomão.

Joelma, os TCs - acho que todos, sem excessão - têm sim uma estrutura de direção muito bem montada para encobrir no geral o que ocorre na união, estados e municípios. Pernambuco tem conselheiro ligado ao Campos, Minas, tem a maioria ligada ao Aécio, São Paulo está aí com o caso da Siemens e o cara do Covas, é um etc. pra cada TC.

Mas isso tem melhorado ultimamente, pouco, mas já é um início: Os conselheiros são em sua esmagadora maioria nomeados por indicação política, mas já existe a figura do Auditor - ou Conselheiro Substituto, em alguns TCs - que tem status e atribuições parelhas aos de conselheiro (que é quem julga os processos), que é nomeado através de concurso público.

Os TCs não fazem somente auditorias contábeis. A área técnica dos TCs trabalham com auditorias (não contábeis) que levantam e quantizam sim o dano ao erário, com indicação de nexo causal e identificação de responsáveis, desde o gestor principal - prefeito, governador - até setores intermediários - comissão de licitação, secretários, fiscais da prefeitura, controle interno, etc etc etc.) Mas sim, apesar de existir todo um leque de tipos distintos e bem incisivos de auditorias, os trabalhos de prestação de contas são normalmente pro forma, mesmo.

Mas se o trabalho técnico é bem montado, fica muito mais difícil para o julgador - o conselheiro - deixar passar. Claro que os TCs estão a milhas do ideal. Mas nos estados onde a remuneração é melhor, a área técnica é proporcionalmente mais bem montada e capacitada, o que leva as trabalhos e laudos de auditorias (não contábeis, repito) muito melhores. No geral, os órgãos de controle da União - TCU (que é o que chamamos de controle externo), CGU (Controladoria Geral da União - no caso o controle interno) e a Polícia Federal têm conseguido segurar os bons profissionais, com bons salários. Aliás, um dos motivos de tantos casos aparecendo nos últimos 10 anos é conseqüência dessa melhoria salarial - e por conseqüência melhoria dos quadros técnicos - do TCU, CGU e PF. Inclusive em alguns lugares o servidor que faz a auditoria é chamado de Auditor, em outros de Analista, em outros de Técnico, somente. Até a nomenclatura é sinal de maior ou menor valorização da área técnica nos TCs.

Mas na maioria dos estados o caminho ainda é longo...

E me interesso pelo caso do FDE porque essas coisas estão ligadas à minha atividade de músico amador (meu hobby) enquanto o assunto mais importante faz parte do meu trabalho...